Droit et politiques agricoles

Le Conseil des ministres, réuni ce mercredi 06 novembre 2024, a annoncé que la cérémonie officielle de lancement de la commercialisation du coton graine pour la campagne agricole 2024-2025 se tiendra le 14 novembre 2024 à Sinendé. Cet événement marquera le début de la saison de commercialisation du coton, un produit important pour l’économie agricole du pays. C’est le premier produit d’exportation du Bénin. Malik SOULEMANE

Face à une situation climatique difficile et des défis croissants en matière de sécurité alimentaire, le Niger a pris, le 16 octobre 2024, la décision d’interdire l’exportation de plusieurs céréales de base pour protéger son marché intérieur. Alors que cette mesure vise à garantir l’accès des Nigériens à des denrées essentielles, elle suscite des interrogations sur ses conséquences économiques et ses effets à long terme sur les agriculteurs. Ulrich DADO TOSSOU Le Niger vient de franchir une nouvelle étape dans sa lutte pour la sécurité alimentaire en interdisant, le 16 octobre 2024, l’exportation de plusieurs céréales essentielles. Cette mesure drastique vise à stabiliser le marché intérieur et à garantir un accès suffisant aux denrées de base pour la population, alors que le pays fait face à des défis climatiques sans précédent. Face aux inondations qui ont ravagé près de 189 000 hectares de terres agricoles depuis juillet 2024, le gouvernement nigérien a dû agir pour éviter une crise alimentaire, selon le rapport ecofin du 18 octobre 2024. Le mil et le sorgho, deux des principales cultures du pays, ont été particulièrement touchés, et une diminution significative des récoltes est redoutée. Selon les données du Département américain de l’agriculture (Usda), la production annuelle moyenne du mil et du sorgho s’est élevée respectivement à 3,1 millions et 1,9 million de tonnes entre 2019 et 2023, des chiffres qui pourraient chuter cette année, révèle le même rapport. C’est dans ce contexte que le gouvernement a annoncé l’interdiction d’exportation des céréales telles que le riz paddy, le riz blanchi, le mil, le sorgho, le niébé et le maïs. Cette décision s’inscrit dans une volonté de préserver les ressources alimentaires pour la consommation locale, afin de prévenir une flambée des prix et des pénuries sur les marchés domestiques. Si le Niger a bloqué les exportations vers la plupart des pays, il a toutefois exempté deux de ses alliés stratégiques : le Burkina Faso et le Mali. Ces trois nations, membres de l’Alliance des états du sahel (Aes), partagent des liens sécuritaires et économiques forts. En pleine reconfiguration géopolitique, ces pays cherchent à renforcer leur coopération face aux multiples crises qu’ils traversent. Cependant, cette exception pourrait poser des problèmes d’exécution sur le terrain. Les frontières avec le Burkina Faso et le Mali, poreuses, pourraient faciliter la contrebande et rendre difficile le contrôle des flux de céréales vers d’autres pays, malgré les restrictions. De plus, ces exemptions interrogent sur l’équilibre que le Niger devra maintenir entre solidarité régionale et protection de son propre marché intérieur. L’une des fragilités structurelles du secteur agricole nigérien réside dans sa dépendance aux importations, notamment pour le riz. Alors que la demande annuelle en riz blanchi s’élève à plus de 500 000 tonnes, le Niger ne parvient à produire que 83 000 tonnes localement, le reste étant importé. La Stratégie nationale de développement de la riziculture (Sndr), lancée en 2022 pour remédier à ce déficit, peine encore à porter ses fruits, rendant la situation plus complexe. En bloquant les exportations, le Niger tente de contrôler la consommation intérieure, mais il devient clair que la dépendance à l’importation pour des produits essentiels comme le riz met en lumière les limites de cette stratégie. Si des efforts ne sont pas rapidement fournis pour booster la production locale, notamment par des investissements dans l’irrigation et la modernisation des techniques agricoles, la situation pourrait devenir encore plus délicate. Si cette interdiction vise à protéger les consommateurs nigériens, les agriculteurs, eux, risquent d’en faire les frais. Nombreux sont ceux qui dépendent des revenus générés par les ventes transfrontalières. Le blocage des exportations pourrait affecter leur pouvoir d’achat, en particulier si la surabondance des stocks entraîne une baisse des prix sur le marché local. Les mesures de soutien à l’agriculture doivent donc être renforcées pour compenser les pertes financières éventuelles. De plus, des inquiétudes subsistent quant à la gestion des stocks par l’Office des produits vivriers du Niger (Opvn), chargé de récupérer les cargaisons des contrevenants. Si la gestion est défaillante, cela pourrait non seulement affecter les disponibilités alimentaires, mais aussi encourager la spéculation et la hausse des prix. En interdisant l’exportation de céréales, le Niger tente de prévenir une crise alimentaire majeure, dans un contexte climatique et économique difficile. Bien que cette décision soit motivée par la volonté de garantir un accès équitable aux denrées de base, elle soulève de nombreux défis, tant pour les agriculteurs que pour la gestion du marché local. À long terme, la solution réside dans un renforcement des capacités de production locale et une meilleure gestion des ressources agricoles, afin de réduire la dépendance aux importations et stabiliser durablement le secteur.

Un partenariat prometteur a été scellé entre le ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et de la Pêche (Maep) et le groupe ivoirien AgroSources, spécialisé dans la promotion de l’hévéa. Ce nouvel accord, signé le 15 octobre 2024, vise à dynamiser la filière hévéa au Bénin en offrant aux producteurs un soutien technique et financier, tout en développant une industrie locale de transformation du caoutchouc. Un véritable tournant pour les cultivateurs béninois qui voient s’ouvrir de nouvelles opportunités de croissance et de rentabilité. Ulrich DADO TOSSOU Le Bénin s’apprête à transformer sa filière hévéa grâce à un partenariat ambitieux signé le 15 octobre 2024 entre le ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et de la Pêche (Maep) et le groupe ivoirien AgroSources. Cet accord, officialisé lors d’une cérémonie présidée par le ministre Gaston Cossi Dossouhoui, marque une étape clé dans le développement de cette culture stratégique, en offrant de nouvelles perspectives économiques aux producteurs locaux. L’hévéa, ou l’hévéa du Brésil, est un arbre prisé pour son latex, utilisé dans la fabrication du caoutchouc. Cette culture, qui peut produire du latex pendant au moins cinquante ans, représente une source de revenu régulier pour les agriculteurs. Le ministre Dossouhoui a déclaré que l’objectif de ce partenariat est de renforcer les capacités des producteurs pour qu’ils puissent entretenir leurs plantations sur le long terme et commercialiser le caoutchouc directement au Bénin. « Nous voulons assurer un renforcement des capacités des producteurs pour qu’ils puissent exploiter leurs plantations pendant 20 à 25 ans », a-t-il ajouté. Cette initiative s’accompagne de la volonté d’AgroSources de soutenir les producteurs en fournissant des financements pour l’achat d’équipements, ainsi qu’un appui technique pour optimiser la production. Achirou Mohamed-Adnane, Pdg d’AgroSources, a précisé que l’entreprise s’engage à accompagner les producteurs béninois à toutes les étapes de la filière, de la plantation à la transformation. « Nous ambitionnons de créer une industrie locale de transformation du caoutchouc au Bénin, avec l’objectif d’établir un label « caoutchouc béninois » reconnu sur les marchés internationaux », a-t-il déclaré. Le partenariat s’articule autour de deux protocoles d’accord : l’un entre AgroSources et le gouvernement béninois, et l’autre avec l’Association des producteurs d’hévéa du Bénin. Ce dernier, fondé en décembre 2023, devient un acteur central dans la dynamique de croissance de la filière. Moutalibi Adekambi, son président, a exprimé son enthousiasme : « L’arrivée d’AgroSources est une véritable bouffée d’oxygène pour notre secteur. Cela nous permettra d’accroître notre production et d’améliorer nos revenus. » Le gouvernement du Président Patrice Talon considère l’hévéa comme une culture stratégique et prévoit de développer une superficie dédiée de 20 000 hectares. Avec plus de 350 hectares déjà cultivés et plus de la moitié des plantations prêtes pour l’exploitation, le Bénin se prépare à devenir un acteur majeur de la production d’hévéa en Afrique. L’inrab et le Cra-pp apportent également un soutien technique en fournissant des semences certifiées et des technologies adaptées pour accompagner les producteurs dans leur transition vers des pratiques agricoles durables. Ce partenariat s’inscrit dans la continuité des efforts du gouvernement pour diversifier les filières agricoles, conformément au Programme d’action du Gouvernement 2021-2026. En alliant les efforts du gouvernement, l’expertise d’AgroSources et l’engagement des producteurs locaux, le Bénin se positionne pour devenir une référence en matière de production d’hévéa en Afrique, avec un secteur en pleine expansion.